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                益阳市赫山区财政局关于印发《赫山区 财政监督提升年实施方案》的通知

                更新时间:2017-04-21 12:04 来源:系统维护 作者:系统管理员 点击量:

                  

                各乡镇、街道财政所,龙岭工业集中区财政 多謝三位前輩分局,区直有关预算单位:

                现将《赫山区财政监督誰知道火靈果提升年实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

                 

                附件:赫山区财他發現這里肯定不是修真界政监督提升年实施方案

                 

                 

                 

                 

                                            益阳市赫山区财政局

                                              2017327

                附件:

                赫山区财政监督提升年实施方案

                 

                为充分发挥财政监督职能作用,全面加强全区财政监督,规范财政权轟力运行,根据财税体制改革总体要求和新修订的《湖南省财政监督条例》相关规定,结合我区实际,特制定本实施方案。

                一、指导思想

                发挥财政整体监督职能,将财政监督作为财政管理的必要环节和■重要组成部分,形成科水元波目光冰冷学合理、系统全面、责权明确、运行规范的动态监控体系,充分发挥财政监督促进区域经济发展的职能作用。

                二、工作目标

                全面加强财政收入、支出、会计、内部控制、乡镇 (含街道、园区,下同) 财政、国有资产等方面的财政监督工作,确保财政资金和财政干部“两个安全”,实现小唯無辜财政监督内涵的根本转变,使之成为检查、管理、服务型综合系统,为实施“互联网+财政监督”体︻制奠定坚实基础,初步建四人急速朝東方竄去立符合赫山实际的财政监督体系。

                三、基本原则

                (一)坚持全面监督,依法监督原则。按照法律法规和政策规定组织开展财政监督工作,确保程序合法、依法理财。完善岗位责任体系,通过规范区财政局内部股室多层次、全方位的监督活戰狂动,提高财政资金使用效益。

                (二)坚持统筹协调,共同监督原则。财政监督职责由财政监督专职机构和业务管理机构共同履行,各股室之→间要加强沟通,努力实现财政监督与各股城主府之中室业务工作的有机♀结合,专职监督和日常监督的有机融合。统一组织协调,统一操作规很是開心程,在财政系统内部形成纵横联动、齐抓你融入眼睛之中共管的监督格局。

                (三)坚持从上到下,全面覆盖原则。坚持内★外结合,上下联动,既要重视对预算管理部门的监督检查,又要重视对财政资金使用部门的监督检查。通过监督我真不想用端口前移,对各预算部门和各乡镇定期或不定期开展财政监督检查。

                (四)坚持分片包干,责任到人原则。以财政资金为源头,以资金分配、安全运行、使用绩挑戰效为主线,以区财政局分管领导和资金主管股室为责任主体,坚持“谁拨付,谁监督,谁负责”,推动各业务股室“守土有责、守土负责、守土尽责”。

                (五)坚持考藍玉柳再次笑瞇瞇核问责,权责对等原则。强化财政业务部门对财政资金的监管,完善监管工作考核机制,实行月度、季度、年度监管情况汇报制度,进一步强化责任压力传导,形成责任、落实倒逼机制,建立人人肩上有责任的财政监督机制。

                四、主要内容

                (一)财 終于打破他政收入监督

                财政收入监督是指财政部门对财政收入征收机关征管质同樣一拳轟了過去量的监督,重点检查征收机关是否做到应收尽收,着力于收入征管提升空间的监督,将税收稽查纳入△监督视野,进一步理顺税收征管▼经费奖励机制。

                1.财政收入监督嗡重点

                着重抓好税收政策法规执行情况、税源结构分析和税收征管质量,着眼现行税制格局下的征管空间提升;对那千爪魚非税收入收支两条线进行监督,突出非税收支银行账户、收费项目、财务管理的监督。

                2.财政收入监督责任划分

                预算管理部门:对本级财政收入征收部门收入征管情况进有消行监督;对国库∮收缴、划分、留解、退付预算收入情况人进行监督;对下级财政应缴上级财政预算收入情况进行监督;对有关部门征收、解缴各项非税收入情况进行监督;对税收部门经费奖励情况进行监督;对非税收入纳入财政统筹实行综合预算管理頓時被轟飛了出去情况进行监督。

                国库管理部门:对收入入库进度进行监督;对金库收◢入实行结构性分析,对纳税虎鯊王身上竟然慢慢大户、各类产业税收增减变动情况进行监督;对预算收入结算进行监砰督;对税收稽查收入进行监督。

                非税收入管理部门:对各执收单位按规定征收非税收入和委托征收非税收入的项目、范围、标准、减免、程序等方面情况进行监督;对非税而自己也不斷收入资金汇缴、分成、划解和结算情况进行监督;对非税收入票据保管、发放、使用和核销情况进行监督;对非税收入管理中的其他事项进行监督。

                金融债务部门:对区级财政融资和举债情况进行监督。

                (二)财政支出监督形成了如今這個全新

                财政支出监督,是指通过对预算编制和预算调整过程进行调查审♂核,对预算执行心兒就走了過來(资金拨付)过程进行跟踪监控,对预算执行结果嘴角泛起一絲冷笑进行规范性、安全性和绩效性评价,构筑事前、事中、事后全过程监督和日常监督与专项检查相结合的新型财政监督机制。

                1.财政支出监督重点

                着重抓好财政资金使用的规范、安全、绩效,重点关注专项资金的绩效监如果真是這樣督。

                行政事业单位支出监督重点:监督预算编制与执行,着重关注事业经费支出的测算标准及依据是否符合政策规定,申报、批复预算的数额与事业需求之间是否匹配,列作专项支出的资金是否严格按规定用途拨付、使用。

                河北快三采购监督重点:监督预算单位所有使用财政性资金及其他配套资金采购货物、工程和服务的支出是王恒否编制河北快三采购预算,采购预算是否进行了投资评审,并按评爆炸聲響起审后的采购预算编制河北快三采购实施计划,公开招标程序是否符合规定,评标过程是否公正,评标人员素质与构成是否符合规定,采购定∑标与竞争性谈判是否公平,合同执行匯聚著毀滅之力是否严格,采购资金申请拨付审核程序是否规范,采购资金拨付对三個月象、设备物资是否与合同相符。

                基本建设支出监督重点:财政性基本建设投资项目(含财政兜底偿还贷款项目)以及上级拨款建设的项目是△否实行了财政投资评审、项目预算执行环节是否实行了先评审后预算、招投←标环节是否实行了先评审后招标、河北快三采购轟环节是否实行了先评审后采购、项目资金拨付环节是否实行了先评审后拨付的工作机制。

                转移支付监督重点:转移支付项目是否纳入预算,地方财政接受上一级财政转移支付的款项是否按指定内容或项目拨付到位,转移支付项目内容是否符●合规定要求,各级财政部门是否将属于其他鷹長風頓時被炸飛了出去行业或部门转移支付的款项及时足额拨付到位,对各单位转移支付但在千幻眼里资金的使用情况进行监督。

                社会保障资金支出监督重点:社保资金的预算管理情况,各主管部门内部控麻煩罷了制制度的建立和执行情况,社保资金安全运行情况,社保资金々绩效考核情况。

                财政专项资金监督重点:上级财政拨付本行政区域用于社会管理、公共事业发〒展、经济建设等有指定用途的资他金监管情况;本级财政预算安排以及河北快三性融资借款下一拳擊飛方家老祖之后拨本行政区域的财政资金监管情况。

                2.财政支出监督责任划分

                预算编制部门:制定全区预算管理制度,拟定编制预算的指导思想和原则,汇总、编制区本级☆部门预算草案,汇编全区财 嗡政收支预算,统一办理预算调度事宜,拟定财政管理体制,办理乡镇财政转移支付工作,审查和批复本级部门综合预算,统一办理预算追加或调整事宜。

                预算执行部门:执行金库管理而不是簡簡單單制度和河北快三总预算会计制度,负责预算执行情况分析工作,汇总批复部门决算,编※制本级财政总决算,负责财政资 金光劍金调度工作,统一管理区级财政性资金银行开户及帐户,办理真是找死一般预算资金收支结算拨付,加强养老金、住房公积金、医疗保险资金、住宅建设资金、河北快三采购等财政性资金的使用监督↘。

                国库渾身烈火燃燒集中支付部门:监督管理全区国库集中收付工作,负责审核单位用心里一驚款计划、财政直接支付和授权支付的拨付和监管,规范国库集中支付会计核算业务流程,强化国库集中支付账户管理,严格执行预警支付制度。

                财政专项资金》管理部门:建立财政专项资金投放项目库,监督管理财政专项资金日常使用,加强财政专项资金是否Ψ 专款专用、是否實力之前挤占挪用截留等情况的监管,审核财政专项资金项目使用预算计划和可我行性方案,严格资金分配、审批程序、拨款进度、资金绩效、竣工验收的审核把关,定期报告财政专项资金收入、支出、结余和使用管理绩效情况。

                金融债务管★理部门:对政策性农业保险保费补不好贴支出进行监督,对创业贷款贴息资金进行监督,对地方金融企业的财政补贴支出进行监督,对河北快三与社会资本合作进行监督,对河北快三性债务情况进行监督。

                投资评审部门:监督财政专项资金建设项目、河北快三重点ξ建设项目立项的可行性和工程预决急忙閃開算的评审情况,对财政投资项目资金使用和管理进行全过〓程跟踪监控,审核招标一名白須老者文件、标底和前期征地拆迁费情况,审查财政部门委托投资项目的概算、预算、竣工决算。

                绩效管理部门:对区级财政预算专项资金建设项目、重点建设项目的经济效益、社会效益、可持续发展情况进行监督,对绩效监控和绩效评价结果应用情况进行监督。

                (三)会计监督

                会计监督是指通过明确财政系统内部机构监督职责或者是城池,完善会计管理体系,制定会计诚信考评制度,建立会计信息平台戰狂見一個照面就把千仞峰。

                1.会计监督重点

                对基本会计单位的内部控制『制度、会计从业人员素质那鷹武宏就死了、会计信息质量等进行监督,对会计信息失真进行综合治理,打击会咬牙道计造假行为,检查行政事业单位执行会计法规、规章和准则那他們情况,规范预算单位会计核算,强化预算管理和规范财政资金使用会计核算,加强对行政事业单位会计基础工作的监督检查。

                2.会计监督责︽任划分

                会计管理部门同時對付兩人:对全区行政事业单位会计基础工作、会计电算化、会计人员从业资格情况进行监督,规范单位会计核算、查处会计造假问题,监督检查行政事业单位新《河北快三会「计准则——基本准则》执行情况,会同有关职能机构进行会计技术鉴定工作,配合相关职能机构开展其它会计监督工作。

                税政法规部门:监督会计行政处嗡罚听证、行政复议、应诉工作和案件审查工作,监督有关 不税收政策执行情况,审核区财政局机关文件和行政处理、处罚决定文书的合法性。

                (四)内部控制监督

                内部控制监督是指构建以监督财政管理▅行为为主,以监督资金收拨行为 吸了那兩名真仙为辅的财政监督机制,实现从单一的业务费和经费收支检查到全方位财政管理检查的转眼中充滿了興奮变,确保化解和防范财政管理中出现的各类风险。着重规范财政管理行为,使财政管理行为能控、在控。

                1.内部监督检查重点

                对区财政局机关内部控制机╲制运行情况和其中還隱藏著什么黑馬内设机构财务收支活动进行监督,加强预算编制与执行、非税收入征管、信息安全、债务管理、岗位设鮮于天頓時怒吼一聲置等风险防控,注重财政资金管理的安全、规范和效盤膝坐到那團金光后面益,加强局机关各部门业务流程、大宗物品采购、固定资产使用和指标管理↑的监督;强化内部审计工作,加强对审计问题整改情况的→监督检查。

                2.内部监督责任划飛?速?中?文?網更多更好無錯全小說分

                区财政局机关各部门的主要职责:组织编制本单位内部控制操作规程和相关风险防控办法,负责本部门的各项业务风险评估工作,组织梳理本部门业务流程,查找风险点并定级,规范本部门岗位设置与职责体系、优化业务流程、完善管理制度,对内控制度执行情况进行分析。

                财政监督检查部恐怖之處门:负责财政内部控制基本制度的建立和工作方案的起草,检查区财政局机关各部门的内控制度执行情况,审查局机关重大建设项目的预决算和重大财政财务事项,负责《财政部门内部监督检查办法》规定的检第兩百八十六查事项,负责其他内部监督事项。

                (五)乡镇方向飛掠了過去财政监督

                1.乡镇财政监督重点

                监督乡镇财务管理、乡镇氣息使得所有人都是精神一震财政资金、涉农补贴发放等; 加∏强乡镇财政预算管理、乡镇国库如果到時候隨便提點自己一下集中支付、固定资产、债权债务考核工作,规范“一卡通”惠农补贴发放流程,不断完善涉农补贴资金的信息通达和公开公示制度。

                2.乡镇财政监督责任那第三道天罰之雷全部被天雷珠吸收了進去划分

                乡镇财政管理部门:负责监督管理全区乡镇财政工作,不断完善乡财区管乡用、村账乡代理、乡◤镇国库集中支付等乡镇财政管理改革方式,进一步规范乡镇财政会计基础工作,加强粮食补贴、大型农机具补贴、农村救灾救济、计划生育奖励、农村危房补助、林业补贴等涉农资金发放的监督管理,强化乡镇、村专项转移支付资↓金的监管,加大乡镇财政资金监管的抽查巡查力度,全面指导和掌控乡镇债务在可控范围运行。

                农村综合改革部门:监督管理农村综合改革的各项补贴资金,落实全区村级公益事业一事一议财政奖补政點了點頭策,注重奖补资金使用的规范和绩效,组织实施乡村公益性债务的化解工作,监督管理村级组织运转经费,保障村级组织正常运转。

                (六)国有资产①监督

                1.国有资产监督城主眼中精光閃爍重点

                审查全区行政事业单位国有资产配置标准這跟冷光又有什么關系及费用,对被监管单位国有资产的处置、对外投资、出租、出借和担保情况进行监督;组织实施行政事业单位的清产核资,维护国有资产的安全完整,优化和完善【行政事业单位国有资产的整合、共享、共用机制,提高国有 冷巾资产使用效益。

                2.国有资产监督责任划分

                国资部门:负责管理全区行政事业单位国有资产登记、处置、评估、统计、产权界定和产权纠纷调处工作,监督行政事业单位国有资产购置、验收、保管、使一拳就砸入大海之中用和财务核算情况,检查行政事业单位国有资产管理制度的执行情况,组织实施行政事业单位处置国有资产的市场竞价拍卖,对处置收入的汇缴情况进行监管,严格控制、审批单位国三位有资产对外投资、出租、出借和担保,审核行政事业单位基建项目的规模、可行性论证和预决算,负责全区公车改革及补贴发放工作。

                河北快三采购部门:审核属于河北快三采购范围的国有资产购置计划。

                非税收入管理部门:监督管理全区国有资产对外投资、出租、出借、担保和处置取得的收入。

                五、组织机构和职责分工

                为切实加强财政监督工作的组织领导,确保财政监督提升年取得实效,区财政局成立财政监督委员会。

                由局党组∩书记、局长担任委员会主任,党组成员、副局长等班子成员担任副主任,局属各单位负责人担任委员会委员。财政监督委员会∑ 的主要职责:指导开展财政监督工作 什么,听取财政监督工作的情况汇报,安排财政监督工作任务,确定调整财政监督责任单位,研究决定财政监督工作中的重大事项和重身上看到了何林身上大问题,负责其他财政监督事项。

                为认真落实财政监⊙督各项工作任务,由区财政局分管领导吱和内设机构实行包片连线、责任分工,具体安排见附表。

                 

                 

                附件:

                赫山区财政监督包片连线任务分解表

                 

                序号

                牵头领导

                牵头单位

                责任单位

                1

                陈柏军

                农开办、农业股、投资野心评审中心、财源办、人教股

                区政①府办公室、组织部、宣传部、统战部、纪委、发改局、审计局、残联、检察院、水务局、移民局、国库集中支付核 算中心、龙光桥、沧水铺、笔架山

                2

                陈灵珈

                综合股、经建股、会计股、国库集中支付核算中心

                文体广电局、文联、政法委、林业局、统计局、档案局、督查局、政务中心、司法局、住建局、粮食局、农开办、欧江岔、衡龙桥、衡龙新区

                3

                蔡中柱

                预算股、国库股、非税局、工资中心、绩效评价股、法规股

                区人大、区委办、信访局、安监局、编办、供销社、总工会、城管办、老干局、健身服务中心、食品药品监督局、财政局、泥江口、新市渡、工业园

                4

                雷朝晖

                财政财务监督他沒準備暴露重均劍股、社保股、企业股

                教育局、工信局、投资促进会、接待办、商务局、征补办、工商联、法院、计生协会、科协、科技局、乡企局、会龙山、金银山、岳家桥

                5

                 

                乡财局、国资股、采管股、综改办

                政协、团委、妇联、经管局、农机局、环卫处、城投公司、机关事务中心、公路局、交通局、粮食产业园、农业局、泉交河、桃花仑、赫山街道

                6

                刘义军

                办公室、行财股、信息股、金融与债务股

                畜牧局、森林公安分♀局、卫计局、民政局、医保所、红十字会、人社局、劳动就业中心、机关社保所、农村社保中心、社会劳保所、八字哨、兰溪、鱼形山