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                益阳市赫山区财政局关于 印发《赫山区⌒ 乡镇、街道财政所绩效评价 考核办法》的通知

                更新时间:2016-10-25 15:50 来源:系统维护 作者:系统管理员 点击量:

                  

                益赫财乡〔2016113

                 

                 

                益阳市赫山区财政局关于

                印发《赫山区乡〖镇、街道财政所绩效评价

                考核办法》的通知

                 

                各乡镇、街道财政所、龙岭工业集中区财政分局:

                现将《赫山区乡镇、街道财政所绩效评价考核办法》印发给你▓们,请认真遵照执行。

                 

                附件:赫山区乡镇、街道财政所绩效评价考核办法

                 

                 

                 

                 

                益阳市赫山区财政局

                2016810

                附件:

                赫山区乡镇、街道财政所绩效评价考核办法

                 

                为㊣加强乡镇、街道财政所(分局)的管理,提高依法理财水平,充分发挥财政职能作用,调动曼斯将手中乡镇财政干部创先争优的积极性和主动性,促进各项工作任务的全〗面完成,根据《湖南省乡村财∏政财务精细化管理工作考评办】法》(湘财乡〔2010〕1号)精神,结合我区实际,制〗定本考核办法。

                一、考核原则

                (一)日常ㄨ考核与年终考核相结合的原则。按照加强日常考□核、减少年终考核的总体思路,遵循公开、公平、公正原则,根据考核指标的重要性、导向性、科学性等因素综合评分。

                (二)统一标准,客观公正的原则。细化考○核项目,量化考核标〓准,规范考核程¤序,确【保绩效考核工作公开透明、考核结果客观公正。

                (三)奖罚结合,促进发◎展的原则。建立激励和约束机制,营造创优争先氛围,引导财政所加强自身建设,推动全区财政所的各项工作规范有序开展。

                二、考核对象

                本办法的考核对象为全区所有乡镇、街道财请求政所及龙岭工业园财政分局。

                三、考核内容

                考核内容根据财政所的工作职能和☉职责,以及年度工作安排计划、阶段性重点工作和临时性工不过他知道一般新加入成员作任务确定。主要考核乡①镇财政财务管理、乡镇财〓政资金监督管理、惠农补贴一卡通发放管理、基础工︼作建设、其它业务工作这一拳依然是毫无征兆般就挥出去等五个方面的工作。

                四、组织领导

                区财政局成立乡镇财政绩效管理考核领导小组,由局长任组长,分管人教、乡财局的局党组成员任副组长。领□导小组下设办公室,由乡财局局长任办々公室主任,乡镇财政管理局、财政监督检查股、非税收入管理局↑、国库集中支付局》、办公室、人教股、预算股、国库股、社保股、会计股、农业股、经济建设股、综改办、采管办、信息股、国资股、企业股、金融债务◣股、行财股、综合股、税政股、绩效评价难怪自己觉得其间奥妙无比股、工资中心、投资评审中心、财源办的单位负责人为成员。领导小组和组☆成成员负责对财政所绩效评价考核▆记分。

                五、考核程序和计分办法

                依据考核内容设定考核项目,并※实行百分制基准分和加分计分办法,按照统一规定的考核项目和计分标准,将财政所工作量化≡并逐项计分。对加分项目,按照就高原则,同一内容不重∩复加分,加分总计不超过◆10分。具体考核项目及计分标准见附件。

                (一)考核负责单位评分。考核评分细△则的考核负责单位分别对各财政所「所负责的考核内容进行评分,负责考核单♂位的平均分即为被考核单位该项的得№分(某考核内容卐得分=各村庄并没有太大负责考核单位对该考核内容的计分之和/计分单位的☉个数)。

                (二)考评领导就算他没在富士山这一地带小组评分。考评领导小组采取平常检查与年终考核相结合的办法,按考核细则对各项工作独狼考核计分▃,单项扣分大↓于本项标准分的只扣完本小ω 项标准分,有奖分的项目最多奖分10分。考核评比坚持平时检查与年终全→面检查相结合〖,并健』全考核档案,防止走过场和凭印象记分。

                (三)乡镇、街道财政所考何况现在已经是早上九点多核总分=考核负责单位评分*50%+考评领导小组评分*50% +该财政所加分项目得分该财政所减分项目扣分。

                (四)为平衡各单位因工作任务多少而出现的考核得分不公平,采用考核内容得分占本单位考核▓总分的比例,换算成百分制确定最ω 终得分的方法。桃花仑★街道财政所、金银山街→道财政所考核总分为88分(无惠农补贴发放↘的情况下),龙岭工业园财政分局考核总分为78分(无乡财区管乡用考核项的情况∑ 下),其他财政所考核总分均为100分。

                六、评奖办法

                (一)年终先进单位的评比,根据考№核评分结果,从高分到低分依次排列名次,以财政所个数30%的比例,由局党组集体审定,确定本年度乡镇财︾政工作先进单位。

                (二)对有违反国家法律法规、计划生育、党风廉政建设规定,有财经纪律案ω 例的单位,实行一票否决,取消其评先资∩格

                七、奖惩措施

                根据考核∏结果,实行奖优罚╳劣,绩效评价考核结果与评先评优挂钩、与使@用干部挂钩、与干部个人绩效奖励挂钩。

                年终考核获得工作先进单位的财政所,区财政局授予乡镇财政工作先进单位称号,同时根据考核得分分别设立一等奖一名,奖金5000元;二等奖●二名,奖金4000元;三等∞奖三名,奖金3000元的奖励。奖金可按岗位设置直接奖励乡镇、街道财政所干部。

                财政所干◣部的乡镇财政管ξ理考核绩效奖励,根据考核得分折成系数,乘以局党组研究确▂定的(报经区绩效考核办批准)奖励基数2600元/人确定。对考核得分在70分(不含)以下◥的单位,取消该财政所全体干部当年的乡ξ 镇财政管理考核绩效奖励。先进单位奖金和干部绩效考核奖励资金由乡镇财政管理经费安排。

                对排名最后两位且考核得分在80分以下的财政所,由局领↘导对财政所所长诫勉谈话,对连续两年诫勉谈话的财政所所长予以免职。

                八、工作要求

                各单位要根据本考核办法确定的项目与标准,针对本单位实际,进一步健全和完善内部考核机制,把考核重点按ㄨ照全面、精准、细致、规范、高效管理的目标制定考核细则,落实到每个︽工作岗位。及时归集、整理好各项工作资料,积极配□合局机关各股、室、办、局搞好日常和年终考核,对考■核小组提出的整改意见,要虚心接受,及时改正。

                 

                附件:赫山区乡镇、街道财政所绩效评价考核评▆分细则

                 

                 

                 

                 

                 益阳市赫山区财政局办公室       2016810日印

                 


                附件:

                赫山区乡镇、街道财政所绩效评价考核评分细则

                考核项目

                评分内容

                考核

                方法

                考核内容

                分值

                备注

                负责单位

                一、乡镇财政财务管理(39 分)

                 

                乡镇财政预算管理(7分)

                统一性、规范性(3)

                年终

                按照乡镇人大审议通过的预算执行方案完成年度收支计划,确保收支平衡

                2

                年终决算未完成╲当年财政收入计划的扣1分,当年收支结余赤字的扣1分,负债总额增大的扣1分

                乡财局、预算股

                年初

                结合区№级财政部门对当年乡镇财政预算编制的指导性】文件,预算编报程序明确规范,按财政统一格式下达和报送

                1

                按照两上两下的要▆求编报预算,未按时、按要求的扣1分

                完整性(2)

                年终

                应纳入预算管理的单位全部纳入预算管理

                1

                有应纳入而未纳入↙的单位发现一个扣0.5分

                日常

                财政拨款、非税收入、上年结余资腰部开始慢慢变细金等全额、准确编入预算

                1

                有隐瞒、虚列收入,截留、挪用、坐收坐支、不按←时解缴的发现一次扣0.5分

                及时性(1)

                年初

                预算报送及时

                1

                以区级财政部门相安慰了关的文件要求为准,未按▃时的扣0.5分,未报送的扣1分

                严肃性(1)

                年终

                人大通但识眼过预算后没有随意调整预算的行为,包括科目、金额、支出用途调整等

                1

                不按程序随意变改的发∩现一次扣0.5分

                乡财区管乡用及财务ζ 核算(22分)

                乡财区管乡用软「件系统总体应用情况 (1)

                日常

                系统能正常应用,系统权限设置严格按岗♂位分配,严禁越权操作

                1

                发现越权操作一⌒ 次扣0.2分

                乡财局、预算股、监督股、会计股

                指标管理(1)

                日常

                预算№指标数据完整、准确

                1

                各部门单位年初√预算、年中追加都必须及时录入指标帐,每发现漏录一笔扣0.2分

                支出管理(5)

                日常

                按乡财区管要求统一开设有关账户

                1

                不按规定开设★银行账户的扣1分

                日常

                有分月用款计划申报审批

                1

                没有或不按分月用款计划∩的每发现一次扣0.5分

                日常

                支出控制严格规范,严格专项资金◆管理

                2

                没有根据指标和分月用款计划支出或支出没有细化到具体项目和单位的,发现一次扣0.5分,有挪用专项资金现象发生的发现一处扣1分

                日常

                支付△凭证和拨款凭证打印规范、格式统一

                1

                不是通过财务管理系统打印的发现一次扣0.5分


                 

                考核项目

                评分内容

                考核

                方法

                考核内容

                分值

                备注

                负责单位

                乡财区管乡用及财务核算(22分)

                核算管理(15)

                年初

                有各项财务管理制度,并上墙

                1

                少一项制度或规定应上墙的制度而未上的发现一项扣0.5分

                 

                日常

                核算明细、合理、规范

                1

                不按会计制度标准核算的发现一处扣0.5分

                日常

                财务开支范围和标准统一、真实、合法

                2

                对不合规、不合法的原始◎凭证发现一处扣1分

                日常

                有会计、出纳和其他人员的内部牵制制度

                1

                没有制度或责任不清的发现一次扣0.5分

                日常

                银行存款、现金业务管理规范

                3

                在抽查中没有银≡行存款、现□金日记账的扣3分,没有打破五行之别做到日清月结的发现一次扣1分,备用金∞每超过1%的限额扣0.2分,白条抵库发现一张扣0.5分

                日常

                凭证及账表打印、装订规范、格式统一

                1

                发现漏打、装订不美观一次扣0.5分

                日常

                相关报表编制上报及时、准确、完整

                1

                发现不及时、错误、漏报一次扣0.5分

                日常

                各项业务处理但是他觉得于情于理都有必要对他负责及时

                5

                规□ 定当月的各项业务(包括总会苏小冉快步计、单位会计、部门会计、村账乡代理∏会计、出纳)必须在下月的5日前完成,到时未完成每月扣1分

                国有资产管理   (5分)

                资产管理制度(1)

                年终

                有国有资产购置、验收、保管、使用、处置、产权登记等内∞部管理制度

                1

                每少一项扣0.1分,没按制度执行的发现一次扣0.2分

                乡财局、国资股

                账套开设(1)

                日常

                有国有资产专账、专人管理

                1

                没有专账、专人管理扣0.2分

                资产信息∩录入(2)

                日常

                国有资产信息↙及时录入湖南省行政事业资产动态管理信息系①统并打印二维条码

                2

                录入⊙不完整、不及时发现一︽次扣0.1分,未打印二维条码发现一项扣0.1分

                台账管理(1)

                日常

                账账、账册、账实相符

                1

                发现☉不符扣0.2分

                债权债务管理    (5分)

                系统操作管理(1)

                日常

                债权债务管理信息系统能正常应用,组织机构信息真实、完整,管理权限分配正确

                1

                不能熟练使♀用系统,不按要求操作发现一次扣0.2分

                乡财局、金融债务股↓

                债权债务数据核实、录入(1)

                日常

                债权、债务数据与原始资料相符,债权清收和债务清偿数据录入及时、真实、完整

                1

                抽查各项数据未及时录入每次扣0.2分

                债务控制和化解▓(3)

                年终

                严Ψ格控制乡村新增债务的发生

                1

                各单位账务抽查发现有新增债务的每次扣0.2分

                年终

                完成年度消赤减小娘皮债任务

                2

                未完成年度区下达消赤╱减债任务的扣2分

                二、乡镇财政资金监督管理(17分) 

                 

                组织机『构与制度建设(2分)

                组织领导(1)

                年终

                成立了乡镇财政资金监管工作领导小组

                1

                相关职能部门、站所纳入领导小组,否则扣1分

                乡财局、监督∮检查局

                人员配备(1)

                年终

                明确了专人为信息联络员、乡镇财政资金监管工作人员

                1

                没有明确人员的扣1分

                信息通达(3)

                信息整理、传递(1)

                年终

                及时接收财▂政资金监管信息邮件,接收各种◇信息,定期█报送了乡镇财政资金政策、文件、资金指←标信息接收回执

                1

                信息资料包括文件复印件和电子档,每缺一种扣0.1分;信息传递要在5个工作日内完成,每迟一天扣0.1分按时报送回执

                乡财局、监督检查局、经建股、农业股,预算股、企业股、综改办、金融债务股、社保股、综合股、


                 

                考核项目

                评分内容

                考核

                方法

                考核内容

                分值

                备注

                负责单位

                信息通达(3)

                信息反馈(1)

                年终

                将资金∏监管工作情况、发现的问题及建议及时向上级¤财政部门反馈

                1

                每少反№馈一项扣0.2分

                 

                档案管理(1)

                年终

                建立了资金和项∮目的台账,详细反映资金和项目的基本情况。

                0.5

                没有建立台账的扣0.5分,记录不详细的扣0.2分

                年终

                对乡镇财政资金监管信▽息及时进行归类整理、打印、装订成册并存档

                0.5

                没有进行整理的不得分

                公开公示(6分)

                公开公示内容(2)

                日常

                项目资金的公示内容完整

                1

                项目资金的项目名↓称、立项依据、项目的实施范围、建设单位、承建单位、建设内容、责任人〗和受益人、资金来源及数量、建设时限等都№必须公示,否则扣分

                日常

                补助性资金的公示内容完整

                1

                补助性资金的资金名称、政策文件依据、补助范围、补助标准、补助数量、补助金额、补助对象名单、举报电话等都必须公ζ 示,否则扣分

                公开公示的形式和时限(2)

                日常

                财政补助√性资金公示形式和时限

                1

                以村级为单位在各◣村固定的惠农补贴公示栏内进行公♀示,公示期必须达到7天以上,检查时每个◣村未公布,扣0.5分。

                日常

                项目建设资金公示形式和时□ 限

                1

                分别□ 在项目批复后、资金指标文件下达后、工程完工卐后,在乡镇政务公开栏、村务公开栏或项目建设所在地进∮行公开公示。公开公示时间不少于7天,否则扣分

                上访处理(0.5)

                日常

                对群众反映的问题进行接访和≡记录,并会同相关单位及时向来访人进行了回复ζ处理。及时整理保存好各项接々访、回复处理材料♀。

                0.5

                没有进行登记的扣0.5分

                监督管理(1.5)

                年终

                由乡镇□ 其他基层站所、单位、村委会负责公开公示的项目,乡镇财政所进行了配合和督促检查,对每项资金公开公示的情况形成了随后他又问道监管▃记录备查

                1

                没有督查记录的不得』分

                年终

                乡镇财■政所设立了监督举报电话和举报箱,并对外公布

                0.5

                没有设立的不得分


                 

                考核项目

                评分内容

                考核

                方法

                考核内容

                分值

                备注

                负责单位

                抽查和巡查(6)

                补助性资金(2)

                年终

                已纳入一卡通发放的¤项目,在补贴数据采集后、录入补贴系统之前都有进行①抽查核实;尚未纳入一卡通发放的项目,乡镇财政所根据县级财政部门确定的抽查时间进行抽查核实

                2

                检查事前、事中、事后抽查巡查的记录每缺一项扣0.5分(事前巡查的时间是项目申报立项时,事中巡查时间是项目建设过程中,事后巡查的时间是项两人不停目竣工验收时)

                 

                项目资金(2)

                年终

                项目真实可々行、符合政策、无重▃复安排,工程招投标过∮程全程公开,工程完工后及时组织≡验收,票证使用规她不知道范,政策、项目、资金公开公示的内容真实、全面,无遗漏和虚假,资金按规那项研究就要接近尾声了定程序及时拨付到位,未▲形成新的债务,对上级和乡镇本级安排并由乡镇财政所直接管理的项目建设资金,事前、事中、事后都有开展巡查▲工作

                2

                资料归档(1)

                年终

                形成抽查▂巡查资料,并及时整理㊣并装订成册、归档

                1

                没有形成资料的扣0.5分,没有装█订的扣0.5分

                问题反馈(1)

                年终

                在抽查巡查过程中发现的≡问题,对政策、项目、资金由流了下来上级其他主管部门负责的,乡镇财政所有提出解决处理问题的办㊣ 法和建议,并向县级财政部门报告,无自行处理情况。

                1

                对发现的问题没有◥向上级反映的扣0.5分

                三、惠农补贴一卡通发放管理(12分)

                 

                三农基础信息◥管理平台维护 (4分)   

                基础数据管理(4)

                日常

                补贴发放软件系统用户管理⊙中的姓名与备注真实完整,用户权限分配正确

                1

                发现不真█实的扣0.5分

                乡财局、信息股

                日常

                补贴对象基础信息录入真实、准确,与原始数〓据相符

                3

                包括补贴对象家庭成∑员管理、土地、山林、种植信息以及良种补贴种粮情况。各种信息录入的数据要准确、真实,更改要∑有依据。若发放的补贴不涉及相关信息,可不录入。基础@ 数据中出错或不规范,每发现一处,扣0.1分(不规范】包括:同名且身份证同号;姓¤名有空格、身份证号码位数不符、未将原身份证号码改为二代身份证号码等)


                 

                考核项目

                评分内容

                考核

                方法

                考核内容

                分值

                备注

                负责单位

                补贴发放业务管理(8分)

                补贴手里发放情况(8)

                日常

                补贴资金及○时、准确发放

                2

                是否∮按相关文件要求,及时╲发放惠农补贴,有一项补贴发放〗不及时,扣0.2分

                乡财局、经建股、农业股、社保股、企业股、综∩合规划股

                日常

                惠农补贴政策明白卡到位情况

                1

                每抽查到一户农户你——苍粟旬刚才还有点拿捏不定没有发放明白卡,扣0.1分

                日常

                补贴看着它们存折到位情况

                2

                抽查到一户农户没有发放存折,扣0.5分

                日常

                有规范的补贴存折后背发放、信息变更程序规定

                1

                不规范变更的发现一次扣0.1分

                年终

                各项补贴录△入的原始资料,错误信息修改资料及时归档

                2

                发现每少一项原始资料或卐不准确的扣1分

                四、基础工卡作建设(17分)

                 

                工作计⌒ 划及总结   (2分)

                 

                年终

                认真撰写高质√量的工作总结和思路,并按要求上报。

                2

                不上报的不计分,每迟报一天扣0.5分,扣完为止。

                办公室、人教股、乡财局

                制度建设(3分)

                业务管理制度(1)

                年终

                建立人健全各项业务管理制度

                1

                业务管理制度应涵盖财政管理、财务管理、基础管理等内容々,发现少■一项扣0.5分

                 乡财局、监督检查局、人教股、会计股、办公室

                内部管理制度(1)

                年终

                单位内部管理规范,建√立内部管理制度≡

                1

                岗位责任制度、首问负责制、限时办结制、责任无力感追究制、考勤制度、廉政建设制度、学◣习制度等,发⌒现少一项扣0.5分

                基础工※作制度(1)

                年终

                建立财务收支管理、现金、票据、印鉴及档案╱管理、会计监督等基础工作制度

                1

                发≡现少一项扣0.5分

                队伍建设(4)

                人员配备及岗位设置(1)

                年终

                不≡相容岗位不得兼任

                1

                出纳、会计分设,总预算会计◣与单位会计分设,所长不得兼任单位会计、出纳,否则①不得分

                 人教股、乡财局

                工作态度(2)

                日常

                财政所工作人员的敬业精神、服务精神、协作精神

                2

                发现工作人员不服♂从大局、服务态度恶劣∏、内部不团结、不按时上下班的现象,每次扣1分

                思想作风(1)

                年终

                思想作风♂过硬

                1

                所内工作人员近三年无违反党纪政纪行为,否则不得打向了所乾分

                基础设施■建设    (2分)

                办∞公用房及设备(1)

                年终

                财政所设有办公室、档案室、以及必要的配套用房

                1

                按标准化财政所验收时的用房为准,未经同意∞变动的不得分

                办公场所(1)

                年终

                有美观规范的政务公开栏、对外宣传栏或便民服务橱窗↘

                0.5

                能保证公共服务和政务公先毙了再拉去一同烧了开的需求,没有的扣0.5分

                日常

                办公场所内务整洁,环境优美

                0.5

                发现不整洁每次扣0.2分


                 

                考核项目

                评分内容

                考核

                方法

                考核内容

                分值

                备注

                负责单位

                档案管理(2分)

                资料归档(1)

                年终

                分类保管、资料齐全,并有专人管理档案

                1

                包括会计档案、财政财务、补贴发放、债权债务等资料以及电子档案,超过时间未整理入档的不得分

                乡财局、办公室、会计股

                档案保管 (1)

                年终

                档案室卐布置整洁,有各种█防损设备、设施

                1

                档案验收不达标★扣0.5分,全年有档案失、损扣1分

                信息网络管理    (4分)

                硬件配备(1)

                年终

                配备的各种】办公用设备保管完善,专机专用

                1

                由于保管不善,造成设备损坏或运行不正常的发现△一次扣0.5分

                乡财局、信息股

                安全管理(1)

                年终

                建立并落Ψ 实网络安全管理制度

                1

                所有计算机必须设置密「码;工作机统一安装杀毒软件并及时更新病毒库;不能安装游戏软件;需备份的数据备份间隔时间在三日内,并实行异地双备份」,否则发现其一扣0.5分

                内网ζ 及邮件(2)

                年终

                邮件收发及时

                1

                专人每天定时收发邮件,发现一次收发不及时扣0.2分

                年终

                严格实现内外㊣ 网分离,业务系统都在财◣政专网运行

                1

                除上级财政部门特许情况外,财政所业务工作均︽需在内网运行,否则不得分

                五、其它业务工作(15分)

                 

                协税护税工作(2)

                年终

                按区河北快三协税护税考核办法考▆核

                2

                按区协税护税考核工作领导小组●确定的●分值折算

                区协ζ 税护税办

                河北快三采购ζ工作(1)

                年终

                按政策要求进行河北快三采购

                1

                发现一〓处违规采购扣0.5分

                采管办

                票证管理(2)

                年终

                票据的基础管理、计划、入库、保管、发放、使用、年检、核销、台账

                2

                根据区非税收入管理局的检查、登记计分,每发现一处不按要求使用、违规使用要证的现象扣0.5分

                非税局,乡财局

                会议纪律(3)

                日常

                按时参加区局组织召开的各种会议

                3

                每迟到一〗次扣1分;每缺席一次扣2分

                乡财局、办公室

                其他日常工作(4)

                日常

                按时完成各业务股、室、中心、局交办的各项工作

                4

                对各项有时间要求的临时工■作,不能按时完成的每次扣1分

                乡财局、监督股、经建股、农业股,预算股、企业股、综改办、金融债务股、资产股、社保股、综合股、行财股、人教股、办公室、信息股、财源办、国库集中支付局

                信息宣传@ 报道(3)

                年终

                完成上报财政信息任务,完成规定调研任务

                3

                每少一条信息,或少完成一次调研任务的扣0.5分。

                办公室、人教股、乡财局


                 

                考核项目

                评分内容

                考核

                方法

                考核内容

                分值

                备注

                负责单位

                加分项目

                年终

                乡镇财政管理工作做出重大贡献,受到市□ 级河北快三或省级(含省级)以上部门表彰、奖励的;乡镇财政管理工作成效突出,其做法、经验被上级财政部门推广的;乡镇财政管∮理课题、科研论文在市级以上(含市级)媒体上获々奖的。

                 

                以上情况分别按市级1分、省级2分、国家级3分予以加分激励。加分◆按该项最高分计算,不重复加分。加分总计不超过10分。

                办公室、人教股、乡财局

                减分项目

                年终

                因工作不ω力、服务态度╳差、服务质量低等原∴因,被♀群众举报、投诉并核查属实Ψ 的。乡镇财①政所集体或个人有违纪违规行为,且在考核年度受到处分或被确认会受到处∏分的。

                 

                因工【作不力、服务态度差、服务质量低等原因,被群众举报、投诉ㄨ并核查属实的,发现一次扣→减该财政所2分。乡镇财政所集体或个□ 人有违纪违规行为,且在考核年度受到处分或被确认会受到处分的,取消该财政所评选先进资格,扣减▓该财政所5分。扣分总计不超过10分。

                办公室、人教股、乡财局